Una enorme confusión existe sobre el gasto en los programas sociales, que deviene de haber metido bajo este gorro, o el de “programas de lucha contra la pobreza”, a programas públicos muy disímiles. Se dice que el gasto en los programas sociales es de alrededor de mil millones de dólares, pero como veremos, eso incluye muchos conceptos distintos.
Este problema viene desde que el 28 de julio de 1996, Fujimori declaró en su mensaje a la nación en el Congreso que el 40% del presupuesto público era gasto social. A continuación, el MEF de entonces, bajo la batuta del corrupto Jorge Camet, arregló las cifras para que llegaran al 40,2%. ¿Como lo hicieron? Considerando como “programas de lucha contra la pobreza extrema” a programas de lo más diversos que ni siquiera corresponden al concepto de gasto social. En un reciente libro de Fritz Du Bois, por ejemplo, se acepta este criterio (algo que sorprende poco, dado que Du Bois trabajaba para Camet en esos años) y se incluye como gasto en programas de lucha contra la pobreza extrema a cuestiones como el equipamiento básico municipal o la titulación de tierras.
Desde luego, prácticamente todo tiene alguna relación con la pobreza. El ministro Ferrero seguramente podría argumentar que el gasto en llevar a 30 congresistas a Cartagena también es lucha contra la pobreza porque según su criterio cuando se firme el TLC servirá para este fin. También podríamos decir que todo el gasto en planillas del gobierno es “lucha contra la pobreza”, después de todo muchos de los empleado público serían pobres si no tuvieran algún trabajo. Obtendríamos así una sugerencia para los brillantes consejeros presidenciales de Toledo encargados del tema: declaremos que hemos superado al gobierno anterior porque, en este gobierno, el 100% del presupuesto es lucha contra la pobreza.
Dejándonos de bromas, lo cierto es que el presupuesto público peruano se ordena, como debe ser, de acuerdo a grandes funciones. Algunas de éstas son las de educación y cultura, salud y saneamiento, defensa y seguridad nacional, y la de asistencia y previsión social. En este último rubro, están lo que hemos venido llamando programas sociales, que son poco más de 1,000 millones de soles, o unos US$ 300 millones, a lo que deben sumarse otros US$ 100 millones del vaso de leche.
Pero
Lo cierto es que en programas orientados al alivio de la pobreza, básicamente mediante la asistencia alimentaria, el gasto no llega a los US$ 300 millones, un 0,5% del PBI.
Este problema viene desde que el 28 de julio de 1996, Fujimori declaró en su mensaje a la nación en el Congreso que el 40% del presupuesto público era gasto social. A continuación, el MEF de entonces, bajo la batuta del corrupto Jorge Camet, arregló las cifras para que llegaran al 40,2%. ¿Como lo hicieron? Considerando como “programas de lucha contra la pobreza extrema” a programas de lo más diversos que ni siquiera corresponden al concepto de gasto social. En un reciente libro de Fritz Du Bois, por ejemplo, se acepta este criterio (algo que sorprende poco, dado que Du Bois trabajaba para Camet en esos años) y se incluye como gasto en programas de lucha contra la pobreza extrema a cuestiones como el equipamiento básico municipal o la titulación de tierras.
Desde luego, prácticamente todo tiene alguna relación con la pobreza. El ministro Ferrero seguramente podría argumentar que el gasto en llevar a 30 congresistas a Cartagena también es lucha contra la pobreza porque según su criterio cuando se firme el TLC servirá para este fin. También podríamos decir que todo el gasto en planillas del gobierno es “lucha contra la pobreza”, después de todo muchos de los empleado público serían pobres si no tuvieran algún trabajo. Obtendríamos así una sugerencia para los brillantes consejeros presidenciales de Toledo encargados del tema: declaremos que hemos superado al gobierno anterior porque, en este gobierno, el 100% del presupuesto es lucha contra la pobreza.
Dejándonos de bromas, lo cierto es que el presupuesto público peruano se ordena, como debe ser, de acuerdo a grandes funciones. Algunas de éstas son las de educación y cultura, salud y saneamiento, defensa y seguridad nacional, y la de asistencia y previsión social. En este último rubro, están lo que hemos venido llamando programas sociales, que son poco más de 1,000 millones de soles, o unos US$ 300 millones, a lo que deben sumarse otros US$ 100 millones del vaso de leche.
Pero
Lo cierto es que en programas orientados al alivio de la pobreza, básicamente mediante la asistencia alimentaria, el gasto no llega a los US$ 300 millones, un 0,5% del PBI.
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